试论武装守押业高质量发展的破局求新之路

【摘要】中国特色社会主义发展进入新时代，随着新能源、互联网、大数据等新兴领域的快速发展，中国经济体系由传统经济占主导向新经济占主导的趋势正愈演愈烈。武装守押业一方面承受着行业巨变带来的阵痛，另一方面也分享着诸多新经济衍生而来的业务机会，两者既产生了不可避免的矛盾冲突，又存在着相互共生的辩证关系。武装守押业作为提供金融安全的服务商，必须紧扣时代脉搏加速转型升级，不断提高核心竞争力，走出一条既符合时代特征又独具行业特色的发展之路，才能不断焕发生机与活力，成为安保行业中最璀璨的明珠。

改革开放40年来，我国经济社会发展产生了深刻的历史性变革，直接推动了金融行业跨越式增长。金融行业巨大的安全外包需求催动了武装守押业的诞生。步入新时代，新经济进入新常态，尤其是互联网金融的高速发展，武装守押业面临着前所未有的冲击，既享受着前期爆发式成长的硕果，也掣肘于固化的思维模式和僵硬的体制机制。武装守押业必须正视新形势下的矛盾冲突，辩证分析新经济带来的发展机遇，才能在这场行业“大变局”中闯出一条破局求新之路。

一、新经济与武装守押业面临的挑战压力

新经济是指全球化背景下，信息技术以及其带动的高新科技产业为主导的经济形态，是创新经济、科技经济、知识经济、服务经济等的综合体现。中国新经济是当前新时代背景下，经济新常态发展的主要经济发展战略。具体有以下几个特点：一是经济发展动力从传统增长点转向新兴增长点。新经济时代，产业结构正向“服务型经济”加速转型，服务业已经成为支撑经济发展的重要动力，新技术、新业态、新模式将不断涌现，个性化、多样化、品质化的消费需求将不断加大。二是经济发展方式从规模速度型转向质量效率型。新经济将改变经济发展对要素驱动、投资驱动的过度依赖，转向依靠技术进步来提高劳动生产率的创新驱动，不断提高科技创新对经济增长的贡献率，形成创新驱动经济发展的新方式。三是经济结构正从增量扩能转向存量调整和增量做优。新经济背景下，经济结构将从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，服务业发展的重点将从产业中低端环节向高端环节转变。

新时代中国经济持续高速增长，互联网金融更是发展迅猛，银行业金融机构面临着前所未有的增长压力，多年来为之提供独家专业服务的武装守押业也举步维艰，加上武装守押业刚刚脱钩改制，市场化程度不高，管理运营更是捉襟见肘，面临着诸多的矛盾冲突与挑战。具体体现在以下几个方面：一是体制机制尚不完善，先天基因不足。二十世纪90年代，武装押运业伴随着金融业的快速增长应运而生。当时为确保金融押运的安全，国家要求公安机关对武装守押业进行“管办一体”式经营。自成立之日起，武装守押业就处于垄断位置，鲜有市场竞争，浓重的行政色彩使其形成“圈地划区，坐等客户上门”的经营状态。随着2010年《保安服务管理条例》的发布，武装押运业必须脱钩改制，政府把经营管理权划拨给国资委或国有企业，但这些部门缺乏对武装押运这种特殊企业的管理经验，无法向其注入先进的技术及管理，导致其沿袭之前的经营模式和体制机制，与市场经济规律契合度不高，严重制约着武装守押业的发展。二是主营业务相对单一，内生动力不强。我国武装押运业主要从事传统守押服务项目，业务结构相对单一，服务领域狭窄，只能依靠押运业务量增长来实现企业利润增长。单一的业务结构，粗放的经营方式，在竞争激烈的市场经济下，必须承担巨大的经营风险。而且押运服务本身就处于金融服务链的末端，科技含量低，属于劳动密集型产业。伴随着人力成本的增加，高涨的运营成本也在逐步压缩武装押运业的盈利空间。开拓新市场，提升科技含量，实现服务内容和对象的多元化，对于武装押运业显得尤为重要。三是行业发展面临冲击，外部压力加大。在移动互联网、电子支付迅猛发展的冲击下，全社会的现金流通量不断下降，银行物理网点减少，ATM机投放增速放缓，银行过度依赖规模扩张来实现盈利的传统模式难以为继，倒逼武装押运业寻求改革。这对于刚脱离“公安”保护伞，市场化程度尚未完善的武装押运业，可以说是“内忧外患”。并且随着武装押运市场的开放，之前利用行政压力施加给银行的“被服务”、“被涨价”、“被续约”等特殊待遇已荡然无存，甚至政策要求打破行业垄断，同一区域内开始出现竞争者，原本市场已趋于饱和，规模效益逐年走低的武装押运业还将遭遇分食。

二、新经济与武装守押业变化的辩证关系

武装守押业目前正处于在压力中倒逼改革、在改革中创新求变的大环境中，只有理性分析新经济发展带给武装守押业的危与机，识破两者之间“变与不变”的辩证关系，才能保持战略定力，实现行业的蝶变发展。

(一)变化的是市场环境，不变的是职责使命   从整体看，我国经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。从行业看，行业发展速度的变化与经济新常态下我国经济形势变化是密切相关的，这是经济整体形势与行业发展的变量，并不代表武装守押业的没落。从企业看，武装守押业是在国务院金融押运体制改革精神指导下，在各地政府及公安机关开展武装守押社会化改革的背景下应运而生的，承担着维护金融安全的职责和使命，这是武装守押业永远不变的“根”和“魂”。虽然金融武装守押市场份额被大幅度压缩，势必对企业发展带来较大影响，但不管市场如何变化，武装守押业维护金融安全的初心不能改、使命不能忘、职责不能丢。这是武装守押业存在与发展的价值所在。

(二)变化的是供给关系，不变的是优质需求   从需求端看，随着利率市场化的基本完成，银行存贷利差收窄，盈利能力下降，加之互联网金融导致金融业跨界竞争加剧，银行势必对业务经营模式和风险管控体系进行深度改革。最直观的体现就是银行将会更积极地进行网点布局和数量调整，网点精简化、小型化、专业化将直接导致高度依赖银行现金流的武装守押业业务量减少，盈利能力降低。同时，伴随着全国保安企业脱钩改制的完成，武装守押业依靠行政支持垄断市场与单方面定价的优势不再。银行自身经营压力增大，必然倒逼守押企业变革，标志着武装守押业不再处于“卖方市场”，单纯依靠“需求侧”的发展之路已不能满足武装守押业的发展需求。从供给端看，武装守押业无论是初创期还是高速增长期，维护金融安全是企业的天职，为银行业金融机构提供优质服务是企业的使命，这一点始终没有改变。即使在新形势下市场发生大变局，金融安全的需求并没有降低，反而有了更新、更高的要求，银行客户对服务质量的需求又赋予了更丰富的内涵，提出了更广泛、更全面的质量要求。综合来看，变化的是供需关系和供需矛盾，不变的是对高质量服务的需求。

(三)变化的是竞争理念，不变的是合作共赢    从竞争区域看，“划地而治”的属地垄断经营模式已经打破，部分省会城市已经打破武装守押业准入限制，颁发第二或者第三张资质牌照，因此竞争会更加激烈，各地依然处于相对垄断经营状态，面临着很大的压力。从竞争对手看，脱钩改制后武装守押业将在“优胜劣汰”的市场规则下进行洗牌，变化是的充分参与市场竞争的理念之变。武装守押业必然寻求从单一的守押服务供应商向金融安全综合服务运营商转型，业务涉及面应该是安防行业的各个方面，必须通过专业化的行业组织实现合作共赢。从竞争方式看，过去武装守押业多采用价格战手段竞争业务，导致出现“双输”。从长远处说，必须通过行业协会，加强行业自律，组建行业联盟，才能共同维护正常的市场秩序，促进行业的可持续发展。竞争与合作并非水火不容，只有健康竞争、合作共赢，才能实现自身及行业的可持续发展。

三、新经济与武装守押业转型的对策措施

在中国经济进入新时代的历史机遇期，新常态意味着新动能、新机遇、新发展，武装守押业只有加快转型升级，才能实现企业自身和行业的高质量发展。

(一)推进组织体系和管理能力市场化    脱钩改制后武装守押业大部分成为地方国资部门控股的国有企业。要坚定不移地按照市场化取向推进企业制度改革，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。一是用政策强保障。要充分利用国企政策和规模优势，逐步形成“党委领导核心，董事会战略决策，监事会独立监督，高级管理层全权经营”组织架构，加速提升匹配转型升级和市场化竞争的管理能力和风险防控能力。二是扩规模增效益。要推动形成生产要素高度集中的集团化、集约化运行模式，通过联合、兼并、改组等形式组建具备核心竞争力的企业集团，进一步扩大规模优势。三是向改革要活力。要积极探索混合所有制新形式，可通过公开或定向方式引进战略投资者，也可通过共同出资设立、双向交叉持股、增资并购重组等方式推进混合所有制改革。借助资本市场的筹资优势和产业整合功能，努力从市场找资源、靠市场求发展，形成市场化经营、集约化管理的现代企业治理体系。

(二)推进业务种类和产业结构多元化   推进武装守押业多元化业务布局，其本质就是激活有效供给、增加新效能。武装守押业要树立一体化经营、集约化服务的大业务理念，依据消费需求布局多元业态，努力向金融安全综合服务运营商转型。一是延伸守押业务上下游产业链条。随着银行业金融机构改革深化，将非核心业务外包成为银行不可避免的发展模式。武装守押业要全力承接ATM机加钞维护、档案凭证寄存、上门收款等金融外包业务，打造金融外包全产业链。二是拓展现金物流。要充分发挥武装守押业金库基地的资源优势，抓住人民银行现金代理库改革的有利契机，积极主动承接人民银行现金代理库、现金清分、社会硬币自循环、票据凭证等业务，打通现金流通环节上下游，开发新服务、新市场，做好高附加值的现金管理服务。三是开发公共安全服务。对接政府重点产业及社会公共安全服务项目，尤其是全国机构改革和武警部队改革带来的机会，积极开拓涉案物品保管、涉毒检测、智慧安保、人力安保等安全服务。四是提供私人安保服务。抓住“一带一路”契机，加速实现“走出去”，开发高端私人护卫和海外安保业务，提供“轻奢式”私人定制安全服务。

(三)推进运营模式和服务水平专业化   武装守押业要根据不断变化的服务需求，在服务机制、服务模式、服务内容上进行标准化、规范化建设，形成一套流程清晰、标准明确、考核有力的服务管理体系，不断提升专业化服务水平。一是提升传统守押服务效率与质量。改变以一家或几家银行网点线性运营的模式，形成以基地金库为中心，按照不同半径划片的点状运营模式。点状运行模式有利于按照直线距离和网点到达时间形成多个不同半径的同心圆，打造“半小时交通圈”和“一小时交通圈”，大幅度提升运营效率和降低运营成本，实现与银行的双赢。二是形成标准化的服务流程和规范。在向多元化业务模式转型的过程中，必然涉及到传统金融守押业务和新业务的服务提升。要高起点站位、高水平推进，严格按照行业规范并邀请行业专家对服务流程进行全面梳理优化，制定严格的服务规范和标准。以优质标准的服务提升核心竞争力，加速实现转型升级。三是制定服务质量考评机制。行业协会和上级监管机构应当制定完善的考评晋级制度，通过服务质量测评反馈意见，倒逼服务质量提升。

(四)推进安全管控和新兴业态科技化    以大数据、人工智能为核心驱动力的科技手段将成为武装守押业转型升级建设中至关重要的转折点。一是运营模式科技化。运用移动互联网、物联网、人工智能、生物识别等先进技术改造传统守押基础设施，建立全新金融安全监控智能云平台，实现金库、银行运营及押运线路、枪弹、车辆、人员实时在线监控，实现智慧金库、智慧交通、智慧枪弹管控等多系统、多平台的综合运用，全面提升武装守押业安全水平。二是内部管理科技化。大数据和智能化科技有利于准确掌握各项管理数据，助推管理模式升级。为精准管理、强化协同提供准确依据,并形成目标明确、过程留痕、结果可查的数据资料，让管理定量化、精细化、标准化。三是新兴业态科技化。树立科技兴企理念，大力开拓智慧城市、智慧消防等智慧安防业务，通过加大科技研发和投入促进产业结构转型升级。

(五)推进队伍建设和人才培养职业化    职业化就是一种工作状态的标准化、规范化、制度化，包含工作中应该遵循的职业行为规范，职业素养和匹配的职业技能。随着保安服务内容的不断丰富和行业标准的不断完善，保安服务科技化、专业化、标准化要求将越来越高，保安服务行业职业化进程将进一步加快，人才将成为转型升级的关键性因素和强力支撑。一是加速推进队伍职业化建设。通过建立标准化的业务模式和服务流程，实现守押全流程的标准化、程序化、规范化、制度化，形成不同岗位明确的职业标准，使员工清晰了解在合适的时间、合适的地点，用合适的方式，做合适的事。二是加大人才培养力度。根据业务发展需要，结合员工职业发展规划，对不同人才实施精准培训，加速打造与转型相匹配的专业性人才和复合型人才。三是加大人才引进力度。安全等级评定、智慧安防、安全教育培训等一批专业化安全服务将应运而生，需要针对不同的业务类型加大专业人才的引进。

(六)推进企业管理和价值引领人性化    金融守押企业一般采用准军事化或半军事化的管理模式，管理制度相对一般企业更为严格，这种严管模式容易造成员工离职率高、队伍凝聚力差等现象。金融守押企业应坚持严管与厚爱向结合，以文化铸魂、以厚爱聚人，打造与转型升级向匹配的人性化企业文化。一是开展实事工程建设。建设舒适愉悦的办公环境和完备的休闲娱乐设施，通过办公环境改造、员工健身房、篮球场、书吧等工程建设，进一步提升员工的工作愉悦感。二是充分保障员工福利。进一步发挥工会引领员工队伍建设，保障员工权益的作用。开展大病医疗补助、优秀员工疗休养、定期体检、年休假等员工福利制度建设。夏季送清凉、冬季送温暖，节日送关怀、困难送救助，不断提高员工收入水平，打造与员工同呼吸、共命运的发展共同体。三是积极开展文化娱乐活动。结合传统风俗和节假日开展贴近员工生活、合家参与的文娱活动，全力营造温馨和谐的企业文化氛围。同时，积极引导组织员工参与社会慈善公益活动，用爱心正能量教育人、引领人，激发队伍团结互助的良好风气。