保安服务的金融发展环境分析

摘要：金融发展，是我国深化经济改革、促进经济建设的必然需求，也是我国保安服务事业服经济建设的重要目标。 上世纪70年代中期，一股金融发展、创新浪潮，首先在西方主要发达国家兴起，并迅速蔓延至全球。我国金融改革始于1978年，经过30多年金融改革和发展历程，我国金融体系、结构和功能都发生了翻天覆地的变化。新的金融机构、金融工具、金融服务以及金融衍生产品不断涌现，催生了我国一批批新企业、新行业的诞生，为国家经济建设提供了有力的资金支持，为改革开放成功起到了不可能替代的作用。 

     我国金融发展，从起始、作用和变革历程上来看，一是符合世界金融变革、发展理念和潮流。当代经济发展趋势有两个显著特点，一个是经济知识化，一个是经济全球化。我国经济在融入全球化经济发展过程中，构筑现代金融体系，推进国民经济发展是符合国际金融发展理念和我国经济同世界接轨的必然需求。二是我国改革开放由计划经济向市场经济转型，打破旧的金融体系、建立新的融资方式是经济发展的客观要求。计划经济时代的政治斗争和意识形态，使科学决策受到干扰，国民经济基本处于停止和"崩溃"状态。旧的"大一统"（即全国只有一家"中国人民银行"存在，其它商业信用被禁止）金融体系，已不能适应改革开放和经济发展的需要[8]。打破旧桎梏，建立新的金融体系，促进金融事业发展，已成为国家由计划经济向市场经济转型的关键。三是满足融资需求，提高服务水平，构筑良好的金融发展环境。我国金融改革与发展，实现了以中国人民银行为领导、国家专业银行为主体，银行与证券公司、保险公司、信托投资等非银行金融机构并存的多元化金融体系。灵活高效的调控机制和竞争有序的金融市场，基本形成了我国多种金融机构分工协作、多种融资渠道并存、功能互补和竞争有序、协调发展的金融体系，为国民经济持续健康发展构筑了良好金融发展环境和金融竞争环境 

     三十多年来我国金融变革与发展，为国家经济建设提供了强大的融资功能和充足的资金支持，如果没有金融的发展变革，我国改革开放和经济建设事业是不可能取得成功的。金融系统是国家的"钱袋子"，是国家经济建设启动、运行和高效发展的"血液"资本。这里集中了大量的货币、黄金和有价凭证等，是国家安全保卫工作的重点。作为公安机关重要辅警力量和有力助手的保安服务企业，积极协助公安机关维护金融系统安全、保护金融改革与发展成果，是我国保安服务事业义不容辞的责任。 

     金融发展为保安服务企业、保安服务市场增添了丰富的服务内容和多元发展机会

     当代金融发展速度之快、创新内容之多、令人目不暇接。但金融发展的主要内容和成果归结起来有三大类：

     一类是金融制度的建立和运用。金融制度是国家用法律形式所确立的金融体系结构，以及组成这一体系的各类银行和非银行金融机构的职责分工和相互联系。它包括国家确立的金融活动和交易规则、金融体系构成、金融交易参与者行为规范等法律法规、规章制度和政策规范等。金融制度建立和运用就是金融管理机构为适应金融效率提高要求，在金融资源分配制度方面所确立的制度规范和行为规范。它是其它金融项目建立的基础，是国家经济制度的必要组成部份。 

     二类是金融技术的采纳与创新。金融技术的采纳与创新是指伴随着科学技术和管理技术的发展，为了降低金融交易成本、提高金融交易效率，而在交易手段、交易方法和物质条件方面所采取的新技术、新方法。科学技术是第一生产力，金融技术的采纳与创新可以为金融效率提高提供物质保障。正是由于科学技术，特别是电子计算机技术在金融交易中的广泛应用，才使得金融交易工具发生了深刻的变化，从而促进了金融业生产效率的提高。

     三类是金融产品（或称业务）的多样化和金融服务的优质化。随着金融事业的发展，金融资源的分配形式与金融交易载体也发生了深刻的变化。金融产品和服务质量是金融资源供给与需求各方金融要求日益多样化、金融交易制度与金融技术发展的必然结果。一方面，通过金融产品多样化和金融服务优质化最大限度地动员和分配了可支配的金融资源，将实体经济的成果卓有成效地反映在金融经济上，满足了社会经济发展对金融资源的需要；另一方面，金融产品和优质服务在适应了社会财富不断增长背景下，满足了金融投资者对投资产品的多样化需求和投资风险管理的各种要求。从而金融产品多样化和金融服务优质化从金融资源供给与需求两个方面改善了金融资源的分配状况，提高了金融效率。 

     我国金融发展的根本动因就是要使金融制度促进国家经济发展，配套国家经济改革，满足经济建设的资本需求，获取最大的经济效益，因而金融发展之路将会永不停息。金融发展，同时也为其它行业创造和提供了大量的新业务发展机会。我国保安业在金融发展历程中获得了较大发展机会，如为银行金库、钞车押运提供武装守护和武装押运服务，为银行、证券、保险等营业场所、网点提供人力安保服务等。目前，随着金融事业的不断发展，许多金融新业务、新项目不断出现，对以往大量的事务性、风险性和运作成本、固定资产、以及退出屏障转换成本较高的业务项目，金融系统为专注其核心业务发展，将一些非核心、事务性、成本较高、风险较大等的业务，以"外包"的方式转交给社会承包商来完成。这不仅给社会其他企业提供了机会，也给我们保安企业提供了"多元"的发展机会。 金融系统实施"外包"措施的重要目的，一是强化了同行竞争能力，可以集中有限资源建立、强化自己的核心业务。二是规避经营风险，可与合作伙伴分担风险，从而使金融机构变得更有柔性，更能适应外部环境的变化。三是提升组织效率，使目标更为明确、组织机构更为精简、人员专业更加强化、信息传播更为快捷、组织原则更为统一，从而可以更加灵活地进行竞争，使管理效率得到大幅提高。四是降低固定资产资本结构，提升退出屏障转换灵活度和降低转换成本。金融行业在节约成本、增大利润、降低风险的同时，也为我们保安企业提供了大量的发展机会。保安企业多年来与金融行业的合作，都是传统意义上的低端、微利的服务项目。在金融发展过程中，金融行业还将不断地推出技术水平含量较高、利润空间较大的新"外包"服务。保安企业能否抓住这一机遇，适应市场，走"多元"发展之路，这将是我国保安事业进一步做大、做强的关键。