银行外聘保安队伍现状及对策探索

银行外聘保安，充实安保力量，由来已久。从最初的协助运钞押运、参与守库值班，到营业网点担任大堂保安，再延伸至门卫管理、消控值班、监控值守，外聘保安无不承担着银行人防安全的重要职能，早已成为银行安保力量不可或缺的组成部分。这些保安队员熟悉银行结构布局，了解银行业务和安全规范，掌握着银行许多安全机密，如果管理不善，极有可能成为银行安全管理的新风险点。近年来，随着保安市场的放开，保安业务得到迅猛发展，但保安市场中存在的无序竞争、恶性压价竞争给保安服务行业带来了极大的危害。与此同时，银行一方面对外聘保安需求面逐步扩大，需求量不断增加，另一方面又大力开展增收节支，提倡“向成本宣战”，各种费用压降措施频频出台，使得外聘保安费用支出非增反降，外聘保安综合素质逐年下降，管理难度不断加大。要提高外聘保安队伍整体素质，充分发挥外聘保安在银行安全防范方面的积极作用，需从前期招聘、岗前培训、行业管理、费用投入、日常考核、人文关怀等方面多策并举。

一、银行外聘保安队伍现状

（一）保安队员整体素质不高，尤其反映营业网点代班保安素质更差一些。年龄偏大、文化程度低、工作责任性不强、服务和安全意识差、自我约束能力弱，不服从管理，缺乏职业感，是多数保安普遍存在的问题，严重的还有监守自盗的现象。
由于保安队员工资待遇和社会认可度低，又没什么晋升途径，所从事的工作往往只是简单重复的劳动。因此，一些文化程度高、综合素质强、思想活跃有一技之长的年轻小伙，基本不会从事保安工作。从检查情况看，营业网点大堂保安上班迟到、工作时间玩手机、借就餐或上卫生间等理由长时间脱岗、离岗抽烟、着装不规范、检查记录虚假、坐在大堂引导台看书看报、帮客户操作自助机具等情况屡见不鲜。
大堂保安实行单休是保安公司的惯例。以往，保安公司会按照6个网点配备7名保安的模式排班，但随着银行营业网点逐步实行单休、双休后，原来固定的代班模式被改变了，不少代班保安只能临时派人充当。由于代班保安每天工作地点不同，作息时间不同，管理要求不同，极易产生抵触情绪。他们觉得反正都是临时代一天，干好干坏一个样，因此，出现上班迟到早退、擅自离岗、着装邋遢、单兵装备不齐全也就不足为怪了，要是指派没有银行大堂工作经历的保安去代班，更是滥竽充数。此外，个别大堂保安因突发情况需要应急代班时，经常是营业网点或支行保卫部门电话追问保安公司后，才知道有个陌生的代班保安又迟到了，安全隐患很大。
       （二）保安队员年龄偏大问题十分突出。以某二级分行为例，截至2017年底，该行共有外聘保安191名，其中年龄超过50周岁的73名，占38.2%。而按该行上级行有关要求，保安队员年龄不得超过50周岁，但这部分“超龄保安”有的是在银行工作多年下来超龄的，有的是保安公司派来时就超龄的，要想调整几乎没有可能。
银行保安尤其是网点大堂保安因其工作岗位的特殊性，往往是工作时间长，工作要求高，工资待遇低。多数保安队员觉得在银行大堂工作，虽说冬暖夏凉，环境优美，但处处受到他人约束，如果去执法部门做协警的话，不但角色转换可以管他人，而且工资待遇比银行还高，因此，银行保安的工作已无法吸引年轻人的眼球。
        （三）保安队员工作时间长，工资待遇低，保安公司盈利艰难。仍以该二级分行为例，目前，该行营业网点大堂保安每天工作时间一般在10—11小时之间，每周上班6天，传达室、消控室按每隔24小时一岗更替，保安队员无年休假，超时现象十分严重。反观保安收入，据了解，其191名外聘保安，分别隶属5家保安公司，其中支付大堂保安基本工资为1700—2300元/月不等，交纳五险约690元/月，支付残保基金、工会费、税金、福利费、服装费等约450元/月，支付加班费及代班人员工资约650元/月，保安公司最低管理成本开支约100元/月。但该行2017年每份保安服务费（指1个工作岗位，包含代班人员费用），经集中采购，5家保安公司最低中标价为3600元/月，最高中标价为4100元/月，保安公司几近亏损状态。
        （四）保安队员服装破旧不统一。从检查情况看，存在同一家保安公司保安队员的服装款式不同、上下装不统一、服装破旧、不合身、不换洗或极少换洗、偏脏等现象。目前，保安服装都是由保安公司免费发放，但考虑到保安队员流动性大，为避免损失，合同签订后，保安公司一般只发一套服装，第二套服装要工作1年半后才发，期间如需换洗服装，得自己花钱购买。因此，不少保安队员会穿着其他保安公司的服装、旧式服装、自己的服装来上班，造成服装款式五花八门，着装不分春夏秋冬的情况。此外，管理不严、培训不到位使得一些保安队员胡子拉碴，坐无坐姿，站无站相，严重影响仪表仪容。
二、保安队伍现状原因分析
       （一）低价竞争给保安招聘带来的严重后果。保安市场放开后，各地保安公司如雨后春笋般发展。为了争取业务，扩大市场份额，一些保安公司不惜压低保安服务费用参与竞标，带来的危害首先是保安队员的利益受损，应有的社会保险、基本薪酬无从保障，更谈不上其他拴心留人的福利待遇了，还直接影响到保安队员的工作热情和职业信心，降低了保安工作的吸引力。其次，低价竞争使保安公司难以招聘到高素质的保安队员，更进一步加重了保安队员的流失、人员素质的下降和保安队伍的不稳定，使得服务质量大打折扣，严重损害了客户的利益。三是低价竞争造成保安公司微利乃至负赢利经营。这是因为新兴保安公司一心为了扩大市场份额，老牌保安公司只为巩固原有阵地，结果不但带来两败俱伤，亏本经营，还使得保安公司无力扩大再生产、创立品牌和拓展服务领域。四是低价竞争，使得保安公司千方百计从降低成本上下功夫。如从保安队员的装备上挖潜力，能少发的少发，能不发的免发；从保安队员的培训费上做文章，未培训先上岗，今天签合同，明天就上岗，从而减少成本。由此可见，保安市场的恶性价格竞争无异于竭泽而渔，它既损害了保安市场的经营秩序，也损害了客户和保安队员的利益，更不利于整个行业的健康发展。
       （二）保安队员收入低带来的问题。个别保安队员认为，自己在银行工作时间长，收入低，会要求银行发福利，发超时工资等进行补偿，而当这些不合理要求得不到满足时，他就会耍懒、耍泼，甚至动辄进行上访或捣乱，但保安公司往往拿不出直接有效的解决办法，有时听之任之，给银行带来相当大的麻烦。有的保安队员觉得工资待遇低主要是银行的事，银行应该更多的给保安公司付钱，或者把钱直接打给保安队员。一些保安队员还经常与其他银行、其他网点的保安比较工资待遇，甚至于把现任网点负责人和前任作比较，有时越比较觉得越吃亏，常常牢骚满腹。此外，由于保安队员轮岗难，使得个别保安队员常以老员工自居，说自己为银行干了多少年了，银行应该对他如何如何等等。
        （三）保安管理上存在的主要问题。一是保安公司在保安管理上存在的问题。由于保安队员工资待遇低，进出门槛低，目前保安公司对保安队员都是粗放型管理，双方依赖性不强。据了解，保安公司对保安队员的管理，只是每月派人去其工作岗位进行现场巡检，而巡检人员为节省时间，很少会和客户单位有关人员、保安队员进行深入沟通，多数只是蜻蜓点水到一下，对保安队员提醒一下，极少会把保安反映的问题带回公司。当营业网点对“不称职”的大堂保安提出更换要求时，保安公司不是先去深入了解原因，继而在人员物色、岗前培训、制度约束、奖惩措施等方面下功夫，而是采取能拖则拖的办法，有的一拖就是好几个月不解决，有的干脆把不同银行的两个“不称职”保安互换一下。二是银行在保安管理上存在的问题。当前，大堂保安越俎代庖兼任大堂引导工作是营业网点的一大安全隐患。营业网点配备大堂保安的主要目的是维持银行营业大厅秩序，保护银行、客户的人身和财产安全。造成这一安全隐患的主要原因是银行个别领导、营业网点负责人对大堂保安配备初衷的曲解。他们觉得安全保卫部门是杞人忧天、小题大作，在网点人员如此紧缺的情况下，要求大堂保安做些大堂引导、客户分流、大堂卫生工作并不为过。而个别在银行工作多年、头脑相对活络一些的保安队员，为迎合有关领导或想显摆一下自己的，往往也会主动去做大堂引导甚至于替客户填单、操作自助设备等工作。这既不利于保安队员较好地履行本职工作，又可能在服务客户的同时出现差错或造成风险，后果十分严重。也有个别营业网点对大堂保安不闻不问，每月考核评价一律说好。个别支行保卫部门对履职不到位的保安熟视无睹，人为降低了标准要求。此外，由于保安费用少，带来奖惩措施难落实，也是保安管理不到位的重要原因。
三、改变和提高保安队伍现状对策探索
做好银行单位的安全防范工作，物防是基础，技防是手段，人防是关键。外聘保安作为银行安全保卫力量的一个重要组成部分，肩负着银行安全的重要职责。提高外聘保安队伍素质，使其适应新时期银行安全防范的客观要求，除了保安公司需要树立品牌、加大物质投入和教育管理外，公安机关也要不断强化对保安服务行业的监管，银行方面更要进一步加大费用投入，加强人文关怀，共同提高银行外聘保安队伍的综合素质，使其为银行提供更优质的安全服务。
       （一）保安公司要树立品牌意识。保安公司要秉承“客户至上，服务第一，恪尽职守，诚实守信”的原则，坚持外树形象，内练素质，积极开创多元化发展模式，不断拓展服务领域，在法律规定的范围内，有效开展服务质量的竞争，努力走出“队员素质越来越差，服务质量越来越低，竞争压力越来越大，服务收费越来越少”的怪圈。一是要切实提高保安队员素质和服务质量。严把队员录用标准，坚持高标准严要求选拔队员，自觉强化队伍培训，从树立服务和安全意识入手，不断提高业务水平，努力提升服务质量。二是要杜绝恶意压价竞争。发展客户要重质量而不重数量，凡价格过低、微利、负利的合同，一律放弃，拒绝无米之炊。三是要坚持以人为本，不断加强公司领导、管理层与保安队员之间的沟通，倾听基层保安队员的呼声，了解掌握保安队员的思想状况，建立和谐融洽的劳动关系，积极解决保安队员在工作、生活上遇到的问题，凝聚人心。四是要转变观念，不断开拓市场，扩大业务经营范围，建立科学、高效、严格的保安队伍管理机制，努力提高保安队伍的服务能力和市场竞争力。
       （二）公安机关要强化对保安服务行业的监管。保安服务行业是经济社会发展的产物，是新时期群防群治的重要力量，在维护社会治安方面发挥着极为重要的作用，但保安市场存在的违规经营、恶意压价竞争、侵犯保安队员合法权益等现象严重制约了保安服务行业的健康发展。公安机关作为保安服务行业的监管部门要加强保安行业管理，经常对保安服务质量、竞争手段、经营作风进行监督。保安行业协会要维护行业信誉，鼓励公平竞争，并积极为保安公司提供保安市场信息、开展教育培训提供方便。要督促指导保安公司认真落实《劳动合同法》和《劳务派遣暂行规定》等法律法规，并与保安队员签订劳动用工合同，依法为保安队员办理养老、失业、医疗、工伤等社会保险，落实解决保安队员的基本防护装备，切实维护保安队员的合法权益。
        （三）银行要掌握保安市场价格信息。银行开展增收节支、压降费用、“向成本宣战”本无可厚非，但保安市场属地性强，市场价格同当地保安公司数量、劳动力市场成本、用工情况以及生活水平息息相关。在保安用工数量不减、服务内容不变的情况下，一味要求压降保安费用或采取最低价中标方式，采购到的只能是综合素质差、服务质量低、管理难度大的保安队伍。劳动力资源采购不同于物质劳动力资源采购不同于物质产品采购，前者是有思想、有意识、有灵魂的活生生的劳动者，任何采取货比三家、低价竞争臆想得到价廉物美、经济实惠的劳动用工，都无异于画饼充饥、自欺欺人。
      （四）银行要把好保安公司准入关。银行在组织项目采购前，应选择规模大、品牌硬、信誉好、讲服务、求质量的保安公司来参加投标，要坚决杜绝有恶意价格竞争前科的保安公司参与投标。采购单位既可去当地公安机关了解保安公司业务经营情况，也可去用人单位上门咨询保安公司服务质量和合同履行情况，还可直接与保安队员接触，听取他对保安公司的评价。此外，对拟邀请参与投标的保安公司也要上门走访，听取他们对采购项目的方案设计或计划打算。
      （五）银行要督促保安公司把好合同履行关。一是要求保安公司存入风险金，使之在合同履行中出现违约或其他风险事件时，可优先使用，以维护银行和保安队员的合法权益。二是要按照合同要求，严格审核被派遣保安队员年龄、身高、文化程度、工作经历、反应能力、政审情况、培训情况、上岗证件等等是否符合招聘要求，出现不合格保安队员，按合同约定处理。三是要按照合同要求，积极开展现场和非现场检查，重点检查保安队员能否胜任工作岗位，是否认真履行工作职责，有无出现违纪违规情况等等。
        （六）银行要切实加强保安队伍管理。各用工单位应坚持“谁使用，谁管理”的原则，各司其职，落实责任，在督促保安队员认真履行岗位职责，严格执行规章制度，切实增强责任意识和安全意识的同时，不给他们指派“份外”的工作，并认真负责地完成保安队员的月度考核。支行保卫部门要严格按照合同要求，积极开展现场检查和非现场检查工作，不断加强与用人单位、保安公司的沟通，发现保安队员履职不到位、工作不称职的，必须严格按照考核办法落实奖惩措施。
        （七）银行要加强对保安队员的人文关怀。一是银行在与保安公司签订合同时，应要求保安公司作出保安队员最低工资、加班费用和福利待遇的承诺，并定期督促保安公司按约执行，以维护保安队员的合法权益。二是切实解决好营业网点大堂保安中午就餐问题。网点有食堂的，要安排保安队员在食堂就餐，没有食堂的，可与其他员工一道建立午餐配送制度，以减少保安外出用餐时间，体现人文关怀。三是建议在不违反原则的前提下，对保安家庭出现婚丧嫁娶或其他重大事件的，应予上门慰问。此外，营业网点开展各类集体活动时，可邀请保安队员一起参加，让保安融入到这个集体之中，以增强归属感。