强化管理，确保守押安全的实践与体会

 深圳市威豹金融押运股份有限公司于1997年2月成立，自成立之日起就实行“金库集中统一设置、押运任务集中统一调度、人员集中统一管理”的“三集中”业务运营模式,极大优化了押运资源配置，保障了银行财产安全。20年间，威豹公司除了做好深圳及周边地区的现金押运工作外，还完成了世界大学生运动会涉及枪支的押运、人民币现金在深圳和香港之间的押运、多次跨省长途押运等工作，得到了相关主管部门、银行和企业客户的一致好评，为社会安全稳定做出了积极贡献。

     安全管理是管理科学的一个重要分支，是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动，主要通过现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从运营上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。安全管理对武装押运行业尤为重要，笔者通过阐述威豹公司20年来全面强化安全管理的实践与做法，来为我国武装押运公司做好安全管理工作提供一定参考。

      一、安全管理对武装押运行业的重要性

      20年前，银行业的快速发展受到安全因素的制约，抢盗银行现金财产的犯罪案件数量逐渐增多。为有效解决该问题，1996年，国务院相关部门就运钞安全问题进行专题研究，首次提出了组建专业的第三方金融押运公司的改革设想，在此背景下，武装押运行业顺势而生。组建专业武装押运公司的初衷就是解决银行财产安全问题，安全是武装押运公司的根本，无论是过去，还是在将来，不管国际、国内形势如何改变，安全管理将一直会是武装押运行业的重要工作，是一个无论如何强调都不为过的话题。

      武装押运公司广大员工长期与现金、贵金属、枪支等物品直接接触，因此，不管是内防还是外控，都对安全管理提出了很高要求。近年来，武装押运公司安全事故不断发生，对银行财产安全、社会治安均产生了一定负面影响，对押运公司的安全管理工作提出了更大挑战。

     二、全方位强化安全管理的主要做法

     (一)采用“三个集中统一”的运营模式。“三个集中统一”指“金库集中统一设置、押运任务集中统一调度、人员集中统一管理”，该模式有利于押运资源的最优化，最大程度降低风险，强化安全管理。

     一是金库集中统一设置，即逐步取消各商业银行的各级金库，由设在押运公司营业场所内的、承担守护任务的大型代保管中转金库来代替。深圳地区银行业发达，威豹押运公司成立时，全市银行各层级的金库数量曾一度超过240座。金库数量越多，风险点就越多，分散到各个金库的守卫力量就会越薄弱，发生风险的概率便会更高。如果将金库进行集中统一管理，就可以集中优势力量，配备充分人手，借助先进安防技术进行守卫。那么，只需守卫好若干几座金库，就能保障全市银行的现金库存安全。这将会大大减少风险点，提高守卫质量，从整体上降低风险系数，有利于安全管理。威豹押运公司成立后，在全市范围内推行金库集中统一设置模式，深受各银行的欢迎，各银行网点纷纷裁撤了之前设立的各级金库，将装有现金、票据等贵重物品的尾箱在营业结束时押运至威豹公司营业场所金库内寄存，第二天营业时再押运回银行网点。

     二是押运任务集中统一调度，即对现金、贵重物品以及有价证券等各类押运任务实行集中统一规划和调度。对押运任务实行集中统一规划和调度，可以对任务进行编排组合，根据押运任务数量、位置分布等因素形成最优路线，确保以最少的押运车辆完成押运任务，在降低押运成本，提高押运效率的同时，可以有效避免车辆分散调配所形成的复杂押运线路，减少车辆在外运行时间，降低风险隐患。

     三是人员集中统一管理，即押运公司以军事化管理为基础，组建一支训练有素的押运护卫队伍，以确保押运安全。对押运护卫队伍实行集中统一管理，有利于加强押运护卫队伍的培训，提高押运护卫队伍业务素质，掌握押运护卫队伍的生活习惯和思想动态，促进押运护卫队伍的相互沟通和监督，减少违规行为的发生。目前，威豹公司在深圳地区分设了4个营业部，每个营业部都提供宿舍和食堂，实施集中食宿、统一着装、按时作息、查哨查铺、早叫醒、晚点名的准军事化管理。

    (二)注重利用现代化的管理系统保障安全。威豹公司高度重视利用现代化的系统来管理业务，提高业务运作效率，实现对业务全流程的监控，减少人为干预和操纵的可能，消除安全隐患。近年来，威豹公司投入大量资金，自主研发了运钞车管理系统、调度指挥系统等六大管理系统，提升了安全管理效果。

     一是运钞车管理系统，具备自动化的车辆管理及运行状态分析等强大功能。通过该系统，公司可以从后台监控中全程监控车辆的位置、行驶速度和车辆状态，可以设置车辆速度预警机制，避免驾驶员超速行驶，防止交通事故的发生。同时，运钞车管理系统与调度指挥系统连接，调度指挥系统与深圳市金融报警中心连接，可以实现快速报警功能。

     二是调度指挥系统，调度指挥系统以电脑自动处理为主，可以实现押运任务的受理、生成、下达、监控、核对等具体功能。通过电脑自动化任务生成，避免人为操作，使押运员和护卫员在执行押运任务时进行随机匹配，并生成任务中所对应的枪支编号、箱包编号、尾箱编号等。

      三是安全监控系统，安全监控系统与公司相关系统有机连接，通过GPS卫星定位、追踪、实时监控、摄像、传呼、对讲、电子栅栏、偏离报警、远程控制等手段实现安全监控，确保安全。

      四是枪支管理系统，枪支管理系统是实现枪支安全管理的重要技术手段，可以记录枪支出入库情况，将枪支弹药与具体的使用者进行匹配记录，只有执行押运任务的人才能领用枪支，没有押运任务的人员无法领用枪支，押运任务执行完毕后必须马上归还枪支，否则系统将报警。

      五是钞箱管理系统，钞箱管理系统与调度指挥系统有机链接，可实现钞箱的全程监控。

      六是应急处理系统，应急处理系统制定了明确清晰的应急处置程序，可在发生紧急事件后最大程度保障业务安全，从而提高业务整体安全度。应急处理系统具有强大的应急演练功能，平时可模拟各类紧急情况进行有针对性的演练，从而增强应急处理能力。

     (三)建章立制，加强监督，强化安全管理。无规矩不成方圆，一个公司的规章制度是员工的行为准则。威豹公司自成立以来，不断建立、健全和完善各项规章制度，注重规章制度的培训和可操作性，将按规章制度办事的理念落实到每一个员工，贯彻到每一项业务操作过程中；是每一个武装押运公司在实际经营中最需要重视的。同时，押运公司还应建立了强大的监督机制，通过监督机制强化安全管理。建章立制方面，威豹公司20年来先后制定了9大类别近 200项规章制度，包括《基本制度汇编》、《岗位说明书》以及多项业务操作流程规范，其中，安全管理制度覆盖人员培训、枪械管理、任务交接、车辆调度、金库管理、应急处置、风险保障等多个环节，为业务安全运行提供了坚实保障。

      加强监督方面，威豹公司一是在业务操作中实行双人监督机制，如ATM加钞业务一人管理钥匙，一人管理密码；现金清分业务一人清点，一人核帐；金库和枪弹库必须双人同时进出等。通过双人相互监督和制约，减少内部人员作案的可能性。二是成立专门的审计监察部门，对公司各部门、各岗位员工实行不定时、不定点督察，包括成立督察小组到各押运线路、银行网点、ATM自助设备网点、企业收款点等业务场所进行突击检查，检查员工是否有违规操作行为；通过调取监控视频，检查押钞车内、ATM操作间、清分中心、黄金交割室等业务场所的员工是否有违规行为。

     (四)细化管理和考核，打造高素质的押运护卫队伍。为打造高素质的押运护卫队伍，威豹公司近年来严把人员招聘关，坚持以退伍军人招聘为主，把严格的政治审核和无犯罪证明审核作为招聘的基本要求，身体素质、体能测试作为考核内容，考核通过后采集手指指纹、掌纹，报省公安厅、市公安局备案。

     新招聘的押运员统一在集训基地参加为期一个月的培训，学习《法律常识》、《公司安全保卫制度汇编》、公司岗位职业操守、岗位操作规范和流程、军事队列、擒敌拳、警棍术等知识。培训结束后进行考核，考核合格后进入基础工作岗位，主要负责站哨、巡查、守库等基础工作。在基础工作中表现优秀的可进入公司人才库，公司将择机对其进行进一步的全面培训，提高薪资待遇，从而在押运护卫队伍中形成你争我赶的良好局面，促进押运护卫队伍整体素质的提高。

      押运护卫队伍人员较为年轻，工作相对单调，威豹公司为每支押运护卫队伍都配备了专门的指导员，负责思想政治工作，掌握押运护卫人员的思想动态，解决思想疑虑，化解不良情绪，确保以最佳状态投入工作，承担起保障安全的重任。此外，威豹公司还为每支押运护卫队伍配备了大队长、中队长、小队长等基层管理人员，负责队伍的日常事务管理工作，层层传导与负责，提高了队伍的执行力和战斗力。

    (五)加强企业文化建设，营造良好工作氛围。威豹公司高度重视企业文化建设，编辑刊发《金融威豹》、《银盾》等内部刊物，采取措施鼓励基层员工积极投稿，表达工作感受和生活体会，畅通表达渠道。